divendres, 2 de febrer de 2007

El marc català de llei social sobre la dependència de les persones. La història es repeteix

Encara que no s´ha difós massa, hi ha una llei que és un dels pilars moderns de l´estat del benestar, ara que les dades europees indiquen que l´estat espanyol té un dels índex més baixos d´ajudes socials a les famílies, a corre-cuita i malament, es va aprovar una llei necessària, però que té trampa ja que usa un cop més una necessitat social com és les persones dependents d´altres i que genera una gran preocupació a prop de 200.000 persones a Catalunya, per atendre les seves necessitats. Quin és el problema? S´usa com ja va passar al segle XVIII i segle XIX quan Castella i els regnes conquerits, després de les desamortitzacions, va usar estratègia d´acció social , al esdevenir estratègia per portar a la ruïna a milers de municipis rurals, i que en canvi a favor, va començar a separar el paper predominant de l´església catòlica en l´ajuda als pobres i es va anar fent càrrec de l´ajuda de la gent desafavorida l´estat de forma centralista,quan s´amplia la cobertura social, el "reino" marca pauta i es centralitzen les decisions i l´abast dels serveis socials, abans buidant de decisions i de recursos a municipis, ajuda per la fallida dels sistemes de previsió social i mutualisme de l´època. I ara al segle XXI la Generalitat, la pretenen sotmetre en l´ajuda a la dependència. La història, es repeteix malauradament. O complim i respectem el ínfim nou estatut, o ens subordinem de nou al "reino".
Es pretén donar el missatge a les classes populars que amb els nostres impostos, qui fa polítiques socials és l´Estat espanyol i envaeix el marc competencial vigent al nou estatut, i per tant, un cop més toca imprescindible un nou recurs d´inconstitucionalitat. Qui paga decideix.A Catalunya encara fem al revés: nosaltres paguem i ells decideixen quin estat del benestar ens convé.
És ben trist que diputats com Miquel Iceta del PSC, s´excusin dient que és igual la llei s´hi envaeix un 70% de competències pròpies, només importa que s´apliqui. En el fons, ens està dient: Espanya és qui mana i qui ha de dirigir les polítiques socials de dependència, i com a molt que gestioni les ordres sigui la Generalitat, no sigui que fem política nacional. No anem bé. El PSC ha d´entendre que si som al govern és per fer política nacional des de les esquerres.
Mentre no es legisli un Marc català de dependència i ens respectin marc propi vigent, reprodueixo, fent-se públic la nova llei d´invasió competencial i d´ajuda a la dependència, basa en la renda i el patrimoni i de caràcter universal.

Com bé informa la malla.net:

Entra en vigor la Llei de la Dependència (consultable en PDF), una de les més importants de la legislatura per la seva transcendència i el seu abast. La Llei suposa un pas endavant importantíssim per a la consolidació i l'assegurament del benestar de gran part de la població que no es val per sí mateixa: gent gran, menors de 3 anys, discapacitats... Tot i que la seva aplicació serà progressiva i, de moment, només se'n podran beneficiar les persones més dependents, el Departament d'Acció Social posarà en marxa a partir del dia 2 de gener un servei d'informació perquè els ciutadans puguin informar-se i resoldre dubtes. Trucant al 012, se'ls atendrà en tot allò relacionat amb la Llei: cobertura, terminis, presentació de sol·licituds, drets i prestacions d'ajuda, entre d'altres qüestions.
Durant el 2007, la Llei de la Dependència només serà efectiva per a les persones incloses dins del grau tres. Aquest barem fa referència als homes i dones que necessiten ajuda per a realitzar vàries de les activitats bàsiques diàries, i l'atenció permanent d'una altra persona.


Del 2008 al 2009, la Llei s'estendrà a les persones del grau dos -dependència severa- i així progressivament fins el període 2013-2015, quan les aplicacions derivades del text arribaran als dependents moderats de nivell u.

Precisament per resoldre, entre moltes d'altres qüestions, dubtes sobre els terminis i sobre els períodes per a rebre prestacions, el Departament d'Acció Social i Ciutadania posarà a disposició del ciutadà el 012 perquè s'hi adreci en cas de necessitat.


El servei aclarirà preguntes i des de la conselleria també s'aconsella mantenir-se informat a través del web del Departament i de les oficines municipals de serveis socials per tal de conèixer a partir de quan i com es poden tramitar les sol·licituds.


Abans de tot, però, cal que es creï el Consell Territorial, màxim òrgan de govern del Sistema Nacional d'Autonomia i Atenció a la Dependència. Serà durant el primer trimestre del 2007.


Actualment a Catalunya hi ha, segons dades de la conselleria, prop de 200.000 persones que són susceptibles de ser protegides per la Llei i que una mica més de 30.000 se'n podran beneficiar durant el 2007.

I el més important, el barem d´aplicació:

ja s’ha constituït el Consell Territorial de la Dependència. Aquest òrgan, composat per representants del Govern central i de les comunitats autònomes, ha de posar en marxa i desenvolupar el futur sistema per atendre les persones dependents. En aquesta primera trobada ja es va aprovar el reglament del Consell i el barem estatal que ha de definir el grau de dependència dels ciutadans. En ambdós casos, els consellers de les comunitats governades pel PP es van negar a participar en les votacions. Qüestionen la manera com es prenen les decisions i afirmen que hi ha massa representants del Govern central.
Tot i no comptar amb el vots dels conselles populars, el Consell va donar llum verd al barem que ara s’ha sotmetre als òrgans consultius. Quan hagi passat el tràmit i s’hagi publicat al BOE, ja es podrà determinar el grau de dependència dels ciutadans i començar a aplicar la llei.

El barem aprovat aquest dilluns estableix una classificació de nivells d’autonomia personal i la necessitat de suport de la persona en cada cas. Per fer-ho té en compte les especificitats dels diferents tipus de discapacitat: física, psíquica, mental o intel·lectual.

El barem funciona amb un sistema de puntuacions que defineix la persona com a dependent de grau I, II o III. Per a cada grau, també, hi ha dos nivells en funció del major o menor grau de dependència. Segons el Ministeri de Treball i Afers Socials, totes les persones que estiguin en una situació de dependència de Grau III, es beneficiaran del Sistema de Dependència ja aquest 2007.

Els graus i nivells aprovats en el barem són els següents:

1. Grau I: 25-49 punts
- Nivell 1: 25-39 punts
- Grau 2: 40-49 punts

2. Grau II: 50-74 punts
- Nivell 1: 50-64 punts
- Grau 2: 65-74 punts

3. Grau III: 75-100 punts
- Nivell 1: 75-89 punts
- Grau 2: 90-100 punts

La consellera d’Acció Social i Ciutadania informarà de la trobada als sectors implicats

En sortir de la reunió, la consellera d’Acció Social i Ciutadania, Carme Capdevila, es va mostrar satisfeta perquè el Consell Territorial va admetre les esmenes presentades pel Govern de la Generalitat. També es va comprometre a obrir una ronda de contactes, en els propers dies, per informar a tots els sectors implicats dels instruments de valoració i els barems de la Llei de Dependència.