Aprovat el Projecte de llei dels Drets i les Oportunitats de la Infància i l’Adolescència

El Govern ha aprovat avui el Projecte de llei dels Drets i les Oportunitats de la Infància i l’Adolescència, una nova norma que recull tota la legislació actual catalana sobre la infància i l’adolescència i que introdueix novetats en aspectes com la protecció davant el maltractament de menors, el procediment de desemparament, o el procés d’acolliment, amb dues noves modalitats: el permanent i l’especialitzat. La llei també prioritza que en casos de maltractament familiar sigui la persona maltractadora qui deixi la llar en lloc de l’infant, entre altres mesures.

FONT: GENCAT.CAT

El Govern català aprova el Projecte de llei dels Drets i les Oportunitats de la Infància i l’Adolescència

El Govern aprova el Projecte de llei dels Drets i les Oportunitats de la Infància i l’Adolescència

• La nova norma aglutina tota la legislació que hi ha sobre infància i adolescència

• Permetrà que en casos de maltractament familiar sigui la persona maltractadora qui marxi de casa, enlloc de l’infant

• La nova Llei vol evitar que els nens hagin de declarar dues vegades per un cas d’abús o maltractament

• El Govern també ha aprovat construir 32 nous centres educatius i ha destinat gairebé 10 milions d’euros per millorar els dèficits d’algunes urbanitzacions

• A més, ha destinat 35 milions al Barcelona Supercomputing Center-Centro Nacional de Supercomputación (BSC-CNS) i ha impulsat infraestructures científiques de l’àmbit agroalimentari

El Govern ha aprovat avui el Projecte de llei dels Drets i les Oportunitats de la Infància i l’Adolescència, una nova norma que recull tota la legislació actual catalana sobre la infància i l’adolescència i que introdueix novetats en aspectes com la protecció davant el maltractament de menors, el procediment de desemparament, o el procés d’acolliment, amb dues noves modalitats; el permanent i l’especialitzat.

La consellera d’Acció Social i Ciutadania, Carme Capdevila, juntament amb la directora general de Comunicació del Govern, Aurora Masip, ha comparegut a la roda de premsa posterior a la reunió setmanal de l’Executiu, ha explicat que la nova Llei suposa un “canvi de paradigma importantíssim” a l’hora de legislar sobre la infància i l’adolescència perquè incorpora la prevenció a les polítiques de protecció, fins ara majoritàries. “Fins ara fins les lleis existents s’havien fet envers la protecció de la infància, i només entraven a regular situacions en què s’estava en situació de risc o desemparament”.

A partir d’ara, a banda de promoure i regular les mesures per pal·liar les situacions de risc, s’incorporen i dicten normatives pel que fa la prevenció, l’atenció, la promoció i la participació d’aquests col·lectius. “La llei, per tant, per primer cop s’adreça a tota la població infantil i adolescent de Catalunya, i està pensada per millorar el benestar dels nostres infants i de tots aquells que es troben en situació de risc i desemparament”, ha conclòs Capdevila.

Es tracta d’una llei adreçada a tots els infants i adolescents que estan domiciliats a Catalunya, un total de 1.283.493 infants i adolescents entre 0 i 17 anys, i que té com a objectiu principal “millorar el benestar dels nostres infants i de tots aquells que es troben en situació de risc i desemparament”.

La consellera Capdevila ha donat a conèixer les darreres dades pel que fa a infància adolescència en situació de risc a Catalunya. Del total d’1’2 milions d’infants i adolescents, 10.822 estan en situació de risc o sota alguna mesura de protecció. D’aquests, 7.448 estan tutelats, 2.566 ingressats en centres d’acolliment o residencials i 4.882 estan atesos en família, sigui la família natural o no. La consellera ha destacat també que, pel que fa a les mesures dedicades a la prevenció, és important assenyalar que hi ha 6.236 infants i adolescents més que són usuaris de centres oberts.

Entre les novetats més destacades que aporta la normativa hi ha el fet que prioritza que en casos de maltractament familiar sigui la persona maltractadora qui deixi la llar, enlloc de l’infant. Generalment fins ara, en cas de maltractament infantil, calia separar el menor del seu domicili o nucli familiar. També vol evitar la doble victimització, és a dir, que els infants hagin de declarar dues vegades per un cas d’abús o maltractament.

A més, un altre dels elements destacats és “que permetrà agilitzar totes les adopcions nacionals perquè s’escurcen els terminis per oposar-se a l’acolliment preadoptiu”, ha emfatitzat la consellera. Igualment, pel que fa als casos d’acolliment, “és molt important la nova regulació perquè es crea l’acolliment permanent per a infants que no volen o no poden ser adoptats i es regula la unitat de convivència de dedicació exclusiva per a l’acolliment, de la qual ja se n’està fen una prova pilot”, ha explicat.

Pel que fa la prevenció, i també com a novetat, la norma fa una separació entre les situacions de risc social i el desemparament. Fins ara, per tal que un infant accedís a una mesura de protecció se l’havia de desemparar. Ara només s’haurà de fer si la mesura de protecció ho requereix.

Temps límit per oposar-se al desemparament i a la protecció

La norma també estableix un temps límit per oposar-se judicialment a les resolucions de desemparament i a les mesures de protecció. D’aquesta manera s’evita que els infants hagin de patir situacions d’incertesa, que a vegades l’alentiment dels processos d’oposició pot provocar. Fins ara, es podien iniciar en qualsevol moment, sense importar quan s’havia dictat la resolució.

En el cas de l’acolliment preadoptiu, que és el pas previ obligatori abans de l’adopció, el termini que tenen els progenitors per oposar-s’hi és de dos mesos. “Escurçar aquests terminis –ha explicat la consellera- ha de permetre agilitzar totes les adopcions nacionals i donar més seguretat als pares i mares adoptants i també totes les garanties legals que necessiten els pares biològics”.

Més participació dels infants

La norma també crea la figura del procurador de la infància i l’adolescència, per tal de donar plena efectivitat al dret dels infants i adolescents tutelats per la Generalitat a ser escoltats.

Per promocionar la participació dels infants i adolescents, el Projecte de llei crea un Consell Nacional de la Infancia perquè els infants puguin participar d’aquelles decisions que els afecten. A més, també contempla la creació de Taules Territorials d’Infància, que coordinaran les diferents administracions i institucions implicades en la detecció i intervenció davant dels maltractaments infantils.

Noves modalitats d’acolliment: especialitzats i permanents

El Projecte de llei inclou dues noves modalitats. D’una banda, l’acolliment familiar permanent, que es durà a terme quan el desemparament sigui pràcticament definitiu, però no sigui possible l’adopció o no es consideri l’opció més favorable per al menor.

D’altra banda, l’acolliment familiar en unitat convivencial d’acció educativa està adreçat a infants i adolescents tutelats que requereixen d’una atenció més especialitzada: menors amb necessitats educatives especials (per causes psíquiques, físiques o sensorials); malalties cròniques i/o trastorns de conducta i grups de germans.

La consellera Capdevila ha explicat que actualment s’està treballant en una prova pilot per avaluar el funcionament d’aquest tipus d’acolliment i s’espera que a finals d’any, encara que no s’hagi aprovat la llei, es puguin aplicar aquestes unitats. Aquest tipus d’acolliment requereix que un dels membres de la família compti amb una titulació específica, formació i experiència per atendre les necessitats especials d’aquests infants i adolescents.

Tota la legislació en un Projecte de llei

Aquest Projecte de llei reuneix en un sol text tota la legislació sobre infància i adolescència, tant aquella que s’adreça a la infància i l’adolescència en general, com aquella que regula la protecció dels menors en situacions de risc o de desemparament. L’objectiu és atendre, protegir i promocionar el benestar personal i social dels infants i dels adolescents, i garantir l’exercici dels seus drets i responsabilitats.

La nova norma situa l’infant i l’adolescent com a subjecte de drets i oportunitats i actualitza la normativa que fins ara hi havia en aquest camp per adaptar-la a les noves necessitats i circumstàncies socials. També incorpora el principi de transversalitat en les polítiques d’infància i adolescència, ja que entén que la infància és cosa de tota la societat.

El Govern aprova el Projecte de llei que estableix un servei universal d’acollida per a tots els immigrants i d'impuls a la reinserció laboral

Catalunya es posiciona com a regió europea de referència en l’acolliment de nouvinguts ja que és la primera comunitat a l’Estat i al Sud d’Europa en impulsar una Llei així

Es crearà un servei de primera acollida homogeni, que inclourà una entrevista amb un agent d’acollida, informació i formació sobre la societat catalana, el mercat laboral, el dret d’estrangeria i la llengua


La Llei estableix el català com a llengua comuna i vehicular, tal com marca el Pacte Nacional per a la Immigració



El Consell de Govern també ha destinat més de 2 milions d’euros per crear 140 noves places per a persones dependents i 78 nous llocs de treball


A més, ha augmentat en un 51% els ajuts al lloguer per a persones amb risc d’exclusió social i ha destinat 6,4 milions a subvencionar la sisena hora dels centres concertats el proper curs escolar

El Govern ha aprovat avui el Projecte de llei d’acollida a les persones immigrades i retornades a Catalunya, un “servei universal d’acollida” dirigit a totes les persones immigrades que estiguin empadronades a Catalunya o que acreditin un mínim de 90 dies de residència. Es tracta d’”una caixa d’eines per a nouvinguts per fomentar la seva mobilitat social i reduir la seva dependència dels sistemes públics incrementant la seva aportació a la societat”, ha declarat la consellera d’Acció Social i Ciutadania, Carme Capdevila, que juntament amb la directora general de Comunicació del Govern, Aurora Masip, ha comparegut a la roda de premsa posterior al Consell de Govern.

La futura llei estableix un servei de primera acollida a través dels ens locals que serà homogeni, i que inclourà una entrevista amb un agent d’acollida, informació i formació sobre la societat catalana, el mercat laboral, el dret d’estrangeria i la llengua. L’aprofitament dels cursos es determinarà mitjançant una acreditació que s’obtindrà després de l’assistència continuada a les classes i que ha de servir per “donar oportunitats a les persones immigrades per a la seva inserció laboral”, ha deixat clar la consellera. Capdevila ha anunciat que el Govern intentarà arribar a acords amb l’Administració de l’Estat per tal que les certificacions del servei tinguin efecte en els procediments d’estrangeria, tal i com reclama el Pacte Nacional per a la Immigració.

La titular d’Acció Social ha explicat que el procés “començarà per l’agent que valora les necessitats de la persona i l’orienta en les primeres passes a la societat”, i ha precisat que “s’intentarà que aquest agent sigui una persona integrada a Catalunya del mateix origen que la persona usuària”.

La futura Llei estableix el català com a llengua comuna i vehicular en el procés d’acollida i reforça l’aprenentatge de la llengua, en la línia de les mesures establertes en el Pacte Nacional per a la Immigració. Concretament, el Projecte de llei contempla oferir, des d’ara fins el 2015, més d’11.700 nous cursos inicials o bàsics de català que s’integraran a l’oferta actual, i que implicaran un increment molt important respecte els 2000 que s’ofereixen ara. Capdevila ha explicat que un cop finalitzat l’assoliment de competències de llengua catalana, s’oferirà a qui ho requereixi formació per adquirir competències en llengua castellana.

El nou text situa Catalunya com a regió europea de referència en l’acolliment de nouvinguts ja que és la primera comunitat a l’Estat i al Sud d’Europa en impulsar una normativa així. D’aquesta manera, “Catalunya –ha dit la consellera d’Acció Social- es reconeix com a societat diversa, amb flux migratori perdurable en el temps, que hem de poder gestionar amb la regularitat i oferint atenció sistematitzada”. La consellera Capdevila ha explicat a més que aquesta Llei permet “desenvolupar competències exclusives en matèria d’integració, recollides en l’Estatut”,a l’hora que dóna compliment al Pacte Nacional per a la Immigració, concretament, al punt sobre l’adaptació dels serveis públics a una societat diversa.

La Llei, que es desplegarà de manera progressiva fins el 2015, neix amb la voluntat “d’homogeneitzar arreu del territori els diferents serveis d’acollida i praxis que ja fan alguns ajuntaments. El text s’ha elaborat recollint anys de bones praxis del món local i amb la seva participació i el de les entitats que hi treballen”, ha destacat Capdevila. La previsió pressupostària de la Llei s’incrementarà en funció dels consistoris que vagin oferint el servei i preveu que hi hagi serveis d’acollida a la totalitat dels municipis catalans amb més de 20.000 habitants. Així, està previst que inicialment, al segon any de la Llei, el serveis s’estengui a 32 municipis, fins arribar als 101 municipis en finalitzar el seu desplegament, el 2015.

L’acollida a Catalunya i en el país d’origen

Tot i que el gruix dels serveis es donaran a Catalunya, el text aprovat avui també contempla oferir el servei de primera acollida ja en el país d’origen, en els casos regulats pel marc legal d’estrangeria, que en aquests moments s’aplicaria bàsicament als reagrupaments familiars.

En l’àmbit català, el nou text contempla un treball conjunt entre el Govern i els ens locals, mantenint l’autonomia municipal i reconeixent la seva experiència acumulada en els darrers anys. “La integració és responsabilitat de totes les administracions però també de tots els sectors socials”, ha dit Capdevila, i és per aquest motiu que el Govern farà un acord amb agents socials per desenvolupar programes d’acollida, integració i gestió de la diversitat a les empreses i centres de treball.

El Projecte de llei també inclou la creació de la futura Agència de les Migracions de Catalunya, un nou òrgan adscrit a la Generalitat que facilitarà i agilitzarà el treball en xarxa amb els ens locals i les entitats que donen suport a la immigració.

El resultat d’un procés participatiu amb ens locals i entitats de tot Catalunya

La llei sorgeix del consens després d’un ampli procés participatiu en el qual hi ha intervingut més de 700 persones d’arreu de Catalunya, càrrecs electes de 208 ens locals i 199 entitats. El text també s’ha debatut amb entitats municipalistes i agents socials.

L’objectiu del Govern és demanar al Parlament la tramitació del Projecte de llei per procediment d’urgència perquè la norma pugui entrar en vigor aquesta mateixa legislatura. La previsió és que les seves disposicions s’apliquin de forma progressiva, de manera que el 2015 estigui completament desplegada.

140 noves places d’atenció a la dependència

En el mateix àmbit de l’acció social, el Consell de Govern ha destinat més de 2 milions d’euros a construir dos nous equipaments d’atenció a la dependència ubicats a Vilanova de Bellpuig (Pla d’Urgell) i a Sabadell (Vallès Occidental), i ampliar-ne un d’existent a Súria (Bages). En total, crearan 140 noves places i 78 nous llocs de treball.

Les subvencions aprovades avui, que formen part dels 61,9 milions d’euros traspassats a Catalunya a compte del Fons estatal per a obres de creació i millora de la xarxa d’atenció a la dependència, se sumen als més de 12,7 milions d’euros que el Govern ha aprovat en les darreres setmanes per millorar nou equipaments d’atenció a la dependència, que permetran crear 496 noves places, millorar-ne 8 més i generar 253 llocs de treball.

Fins a 59 milions d’ajuts al lloguer per a persones amb risc d’exclusió social

El Govern d’avui també ha aprovat ampliar l’import de la convocatòria de subvencions per ajudar a pagar el lloguer a persones amb ingressos molt baixos. Aquesta convocatòria, publicada dimarts passat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, comptava amb un import inicial de 39 milions d’euros, i avui el Govern ha acordat ampliar la partida fins als 59 milions d’euros, fet que suposarà augmentar les ajudes en un 51% respecte el 2008. Es calcula que se’n podran beneficiar fins a 28.000 llars que tinguin problemes amb el pagament del seu habitatge de lloguer.

Subvenció de la sisena hora als centres concertats i d’altres acords

Per tal de subvencionar les activitats complementàries pel curs 2009-2010, conegudes com a sisena hora, el Govern ha aprovat avui destinar 6,4 milions. L’acord s’aplicarà el curs 2009-2010 als centres concertats que tenen subscrit amb el Departament d’Educació un contracte programa. Les subvencions aprovades avui beneficien 12.415 alumnes de 27 centres educatius.

El Govern ha aprovat també la constitució dels Governs Territorials de Salut del Barcelonès Nord-Baix Maresme i de l’Alt Penedès, declarar Bé Cultural d’Interès Nacional, en la categoria de lloc històric, la necròpolis medieval de la comunitat jueva de Barcelona, situada a la muntanya de Montjuïc, a Barcelona, o la concessió definitiva de ràdio municipal a l’ajuntament de Sant Boi de Llobregat, i de ràdio comercial a Onda Ramblas de Balaguer, entre d’altres acords.

FONT: GENCAT.CAT

Procés participatiu de l'Avantprojecte de Llei per a una nova ciutadania i per a la igualtat entre dones i homes

Procés participatiu de l'Avantprojecte de Llei per a una nova ciutadania i per a la igualtat entre dones i homes
Ambit : Participació on-line
L'Institut Català de les Dones, amb la col·laboració de la Direcció General de Participació Ciutadana, inicia el procés participatiu de l'Avantprojecte de Llei per a una nova ciutadania i per a la igualtat entre dones i homes (títol provisional).
Les aportacions per a l'Avantprojecte es poden fer mitjançant un formulari i el termini de presentació finalitza l'11 de juny.
Trobareu el formulari i molta més informació en aquest enllaç.


Organitza: Institut Català de les Dones, Direcció General de Participació Ciutadana