dissabte, 5 de gener del 2008

Llums i ombres del primer Conveni Col·lectiu estatal d'Intervenció Social

Reproduïm una entrevista al portal SolucionesONG amb Raquel Vázquez, directora de Recursos Humans de Red Araña, sobre aquest polèmic conveni, subscrit per sindicats i impugnat per diverses patronals del sector.

A causa del gran nombre de consultes que diferents ONG ens han fet arribar sobre el primer Conveni Col·lectiu d'Acció i Intervenció Social Estatal, hem parlat amb Raquel Vázquez, directora de Recursos Humans de la Red Araña, entitat que forma part d'una de les patronals que ha impugnat el conveni, perquè ens expliqui quina és la situació actual del mateix i les raons d'aquesta impugnació.

El 19 de juny del 2007, es va publicar al Butlletí Oficial de l'Estat el primer Conveni Col·lectiu Marc Estatal d'Acció i Intervenció Social, subscrit pels sindicats FSP-UGT i FSAP-CC.OO en representació dels treballadors i l'Associació d'empreses de Serveis d'Atenció a la Persona (AESAP) en representació de les entitats del sector.

Per què s'ha impugnat el conveni?

Tots i totes sabem com és d'heterogeni el nostre sector, i que per tant hi ha diversitat d'opinions i reaccions, unes a favor de la seva aplicació i altres en contra, i per descomptat amb diferents raons sobre per què s'està a favor i per què s'està en contra.

La Red Araña forma part de la patronal (Patronal és el nom genèric que es dóna al contractador individual o a les associacions de contractadors – Font: Viquipèdia) anomenada ‘Associació Estatal d'Organitzacions d'Acció i Intervenció Social’, de la qual també formen part la Plataforma d'ONG d'Acció Social, Creu Roja, Càritas, Aldees Infantils, Associació Espanyola contra el Càncer, etc. Ens expliquen que l'argument principal pel qual han impugnat el conveni és que no se senten representades per la patronal que ha negociat el conveni (AESAP), amb la qual han intentat parlar en diverses ocasions sense èxit encara.

L'11 de desembre havia de tenir lloc a la Sala social de l'Audiència Nacional la vista on s'anava a resoldre aquesta i altres impugnacions d'altres patronals, però s'ha prorrogat sense data concreta de resolució. Aquest mateix dia, la Plataforma ECO (plataforma de treballadors i treballadores del sector de la Intervenció Social de la Comunitat de Madrid) va convocar una vaga en el sector per defensar el conveni.

És obligatori acollir-se al Conveni?

Tant Raquel Vázquez com a la web de la plataforma ECO, indiquen que és obligatori acollir-se al conveni, al marge que estigui en el jutjat. Fins que no surti una resolució que indiqui el contrari, cal aplicar-lo. No obstant això, cada entitat pot negociar amb els seus empleats la manera de portar-lo a terme, perquè sigui favorable per a les dues parts.

El conveni té vigència des de l'1 de gener del 2007 fins al 31 de desembre de 2008, el que vol dir que malgrat que s'hagi publicat al juny, s'ha d'ajustar tot des de l'1 de gener del 2007.

Quines entitats han d'acollir-se al Conveni?

Segons s'indica a la Resolució publicada al B.O.E; “el present conveni serà d'aplicació a totes les entitats i empreses que, independentment de la seva personalitat jurídica, desenvolupin programes i accions d'acció i intervenció social a Espanya, realitzant i/o gestionant professionalment Centres, Recursos, i Serveis d'atenció a persones, grups i comunitats, amb l'objecte, d'una banda, de detectar, prevenir, pal·liar o corregir situacions de risc social i/o processos d'exclusió social, i d'una altra, de promoure processos d'inclusió, reinserció, dinamització i participació social”.

“Es veuran afectats per aquest conveni els àmbits de l'acció social, així com el sociolaboral o el sociosanitari, passant pel sociocultural i el socioeducatiu, psicosocial, assistencial, la intervenció sociocomunitària i sociocultural i les àrees de disseny i avaluació de programes socials, tal com es defineixen en el present article."

Cada entitat ha d'identificar entre les activitats que es reflecteixen en la Resolució si està inclosa o no. No obstant això, també s'indica en el mateix que el conveni “compensa i absorbeix les millores que vinguessin gaudint els treballadors bé a través d'altres Convenis o normes d'obligat compliment, bé per decisions unilaterals de les empreses. Si les condicions econòmiques o, de qualsevol altra índole, que es vinguessin gaudint pels treballadors en el moment de l'entrada en vigor del present Conveni Col·lectiu fossin superiors, en còmput anual a les establertes en el mateix, es continuaran aplicant i respectant les citades condicions més favorables en el que excedeixi a les convencionals”.

També cal tenir en compte que hi ha províncies i regions que tenen el seu propi conveni col·lectiu d'intervenció social, com Bizkaia, la Comunitat de Madrid (també està impugnat) i la Comunitat Valenciana, etc. i en altres províncies també s'està negociant, segons explica Raquel Vázquez. No obstant això, el conveni estatal marca els mínims que els altres convenis, i fins i tot els convenis propis, solament poden millorar aquestes condicions.

Per què hi ha descontentament amb el conveni?

Raquel Vázquez indica que no estan descontents amb el text del conveni en general, sinó que allò que els ha molestat és que s'hagi negociat “a esquena de les ONG" que conformen el teixit social espanyol. Considera positiu que hi hagi una normativa que reguli el treball de les entitats, i creu que encara que al final no s'aprovin les impugnacions del conveni, la fi última és aconseguir que se'ls tinguin en compte per a la revisió del conveni per al 2009.

Vázquez també diu que malgrat que el conveni tingui molts punts positius, també té aspectes negatius que perjudiquen seriosament la continuïtat de moltes ONG, com és que s'hagi d'aplicar amb caràcter retroactiu, és a dir des de l'1 de gener del 2007, ja que moltes entitats no estan preparades econòmicament per plantar cara a aquests ajustaments salarials.

La patronal de la qual forma part Red Araña també ha intentat parlar amb l'Administració Pública, amb la intenció de sol·licitar una adaptació de les subvencions concedides i un augment de pressupostos perquè les ONG puguin plantar cara a aquests pagaments, però encara no han obtingut una resposta.

No obstant això, segons s'indica en la Resolució, les entitats que hagin tingut pèrdues en dues últims anys comptables podran acollir-se a una clàusula de despenjament si es comunica a la Comissió Paritària, de la mateixa forma que algunes entitats tenen l'opció d'acollir-se a una “equiparació salarial gradual” segons s'indica en la Disposició transitòria I, si compleixen amb una sèrie de requisits i sempre que es comuniqui a la Comissió Paritària.

Reflexió

Abans de finalitzar aquest article, ens agradaria destacar des de SolucionesONG.org que tot i tota la incertesa que existeix entorn del conveni, moltes entitats estan agrupant-se i buscant punts comuns en una línia o en una altra, un aspecte molt positiu.

També volem destacar que és positiva la reflexió sobre la necessitat de tenir una normativa que reguli nombroses entitats socials i l'aplicació d'unes polítiques comunes de gestió del personal laboral. És un senyal de la “majoria d'edat” del tercer sector.

Més informació:
Al gener, SolucionesONG té prevista una entrevista online amb Raquel Vázquez a través de Canal Solidari, on podreu fer-li arribar tots els vostres dubtes sobre el conveni. Anunciarem aquesta entrevista en els propers butlletins.

(*) SolucionesONG.org és un espai online per compartir el coneixement en el Tercer Sector. Els seus objectius són facilitar la feina als professionals de les ONG, promoure la participació entre aquells que vulguin posar els seus coneixements al servei de les ONG i facilitar la formació en el sector no lucratiu.

Canal Solidari-OneWorld 2007